Kommunstyrelsen 25 maj 2026

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ändringar i budgeten för år 2026, som främst beror på ökade utgifter inom fostran och undervisning. De mest betydande förändringarna är 610 000 euro i tilläggsanslag för undervisningspersonalens löner, 550 000 euro i ökning av servicesedelkostnaderna för småbarnspedagogik samt 1,5 miljoner euro i ökning för markförvärv. Försäljningen av social- och hälsovårdsfastigheter gav en försäljningsvinst på cirka 2,6 miljoner euro, men trots tillväxten i placeringsintäkter och andra inkomster försämras kommunens årsbidrag med cirka 300 000 euro. Till följd av förändringarna bedöms kommunens underskott för räkenskapsperioden uppgå till cirka 1,4 miljoner euro.

Kommunstyrelsen föreslås godkänna Lempäälä kommuns välfärdsrapport för år 2025, som redogör för lempääläbornas välfärdstillstånd och genomförda åtgärder. Rapporten innehåller information om kommuninvånarnas välfärd genom sju teman, såsom främjande av delaktighet, missbruksarbete, rörlighet och trygghet i livsmiljön. Lempäälä kommuns välfärdsfrämjande arbete har gett goda resultat - kommunens hyte-koefficient är den näst bästa i Birkaland och nationellt bland de tio bästa, vilket tillför kommunen 588 500 euro i tilläggsfinansiering. Efter godkännande går rapporten vidare till kommunfullmäktige för beslut.

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige ska godkänna budgetramen för år 2027 och ekonomiplanen för åren 2027-2029. Skatteintäktsprognoserna har försämrats och statsandelarna minskar, varför kommunens operativa resultat utan åtgärder skulle bli 5-6 miljoner euro negativt årligen. Beredningen av balanseringsåtgärder avses inledas omedelbart med målet att förbättra resultaträkningen med minst 5 miljoner euro per år. Åtgärdsprogrammet berör alla serviceområden och genom det strävar man efter att trygga en hållbar kommunalekonomi på lång sikt.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner budgetens delårsöversikt, som redogör för kommunens ekonomiska situation fram till slutet av april. I översikten rapporteras hur olika serviceområden och dotterbolag har lyckats med att uppnå de mål som fastställts i budgeten under årets första månader. Rapporten ger kommuninvånare och beslutsfattare en bild av hur kommunens ekonomi har utvecklats under våren jämfört med det planerade.

Kommunstyrelsen presenteras för kännedom de beslut som fattats vid välfärds- och näringslivsnämndens samt samhällsnämndens majmöten samt de beslut som tjänsteinnehavare fattat under tiden 7.-19.5. Det föreslås att kommunstyrelsen tar dessa beslut till kännedom och inte tar upp dem för separat behandling. Det rör sig om ett sedvanligt ärendeförslag för kännedomstagande, där kommunstyrelsen får information om beslut fattade av andra organ.

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktiges beslut som fattats i februari och april ska verkställas. Besluten har bedömts som lagliga och fullmäktige har hållit sig inom sin behörighet när de fattades. Kommundirektören skulle få rätt att utfärda nödvändiga förordningar och anvisningar för verkställighet av besluten.

Kommunstyrelsen föreslås godkänna Lempäälä kommuns livskraftsprogram för åren 2026-2029, som har utarbetats för att genomföra den nya kommunstrategin "Lempäälä nära dig". Programmet innehåller konkreta åtgärder för att stärka kommunens livskraft genom att locka nya invånare, besökare och företag samt öka intäktsströmmarna. Programmets totalkostnader har beräknats till 13,4 miljoner euro, varav den största delen riktas till investeringar i Sääksjärvi-området och förvärv av markområden för strategiska företagstomter. I beredningen av programmet har kommuninvånare, företag och andra intressenter deltagit i bred omfattning genom enkäter och workshops.

Kommunstyrelsen föreslår att ge instruktioner till representanten för Lempäälä Utveckling Ab:s bolagsstämma 4.6. Enligt förslaget ska bolagets bokslut för 2025 fastställas och en vinst på cirka 19 650 euro överföras till bolagets konto utan utdelning. Dessutom ska styrelseledamöterna och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet samt styrelseledamöternas arvoden fastställas enligt kommunens arvodebilaga. Lempäälä Utveckling Ab är ett kommunägt bolag som producerar företagstjänster och hyr ut kontorslokaler till näringslivet.

Kommundirektör Noora Pajari presenterar vid mötet pågående aktuella ärenden i kommunen. Kommunstyrelsen föreslås att dessa ärenden ska tas till kännedom. Det rör sig om ett informativt ärende där inga egentliga beslut fattas utan information delas om kommunens situation och kommande projekt.

Tyyne-Katariina Vuorenmaa (VAS) begär entledigande från alla sina förtroendeuppdrag av personlig orsak. Hon verkar som ersättarledamot och suppleant i samhällsnämnden. Kommunstyrelsen föreslår att avgången beviljas, och om fullmäktige godkänner avgången skulle Carlos Martinez Tommola bli ny ersättarledamot för Vänsterförbundet. Samtidigt föreslås beslut om att anordna fyllnadsval till suppleant i samhällsnämnden.

Kommunstyrelsen föreslås godkänna Lempäälä kommuns program för ansvarsfull ledning för åren 2026-2029, som genomför målen i kommunstrategin "Lempäälä nära dig". Programmets fyra huvudteman är ansvarsfull arbetsgivarskap, kontinuerlig utveckling av tjänster, ansvarsfull ägande och hållbar ekonomi. Under programmets beredningsfas har kommuninvånare, personal och olika organ hörts, och de totala kostnaderna beräknas uppgå till cirka 540 000 euro under fyra år. De största kostnaderna uppstår genom utveckling av datadriven ledning samt kommunikation, inklusive förnyelse av kommunens webbsidor.

Vid kommunstyrelsens sammanträde föreslås att sammanträdets föredragningslista och ärendenas behandlingsordning godkänns. Detta är en standardprocedur i början av varje sammanträde, där det fastställs vilka ärenden som ska behandlas vid sammanträdet och i vilken ordning. Enligt förvaltningsordningen behandlas sammanträdesärenden normalt i den ordning som anges i föredragningslistan, men kommunstyrelsen kan vid behov besluta om ändring av ordningen eller att nya ärenden tas upp för behandling.

Kommunstyrelsen behandlar ärenden som rör Fastighets Ab Lempäälä Simhalls bolagsstämma för mötet som ska hållas 15.6.2026. Det föreslås att beslut fattas om att kommunens bolagsstämmorepresentant ska instrueras att fastställa bolagets bokslut och överföra förlusten på 1,8 miljoner euro till föregående räkenskapsperioders förlustkonto utan utdelning. Dessutom föreslår kommunstyrelsen att utse kommunens tre kandidater till bolagets femledamotsstyrelse samt ge rekommendation om val av styrelsens ordförande för återstoden av fullmäktigeperioden. Det handlar om ett bolag som äger och förvaltar simhallsfastigheten som byggs i Ideaparkens grottsystem, och som Lempäälä kommun äger 55 procent av.

Kommunstyrelsen föreslås besluta om godkännande av anvisning för intern kontroll och riskhantering. Anvisningen definierar hur kommunen säkerställer sin verksamhets laglighet, ekonomiskhet och kontinuitet samt identifierar och hanterar risker systematiskt. Enligt förslaget skulle riskhantering framöver rapporteras som en del av budgetuppföljningen, och kommundirektören skulle årligen godkänna en genomförandeplan. Målet är att förbättra kommunens förvaltningspraxis och beredskap för störningssituationer.

Kommunstyrelsen föreslås godkänna Lempääla kommuns reviderade förvaltningsstadga och arvodesstadga för förtroendevalda. Förvaltningsstadgan är kommunens viktigaste styrande stadga, som definierar hur kommunen fungerar och fattar beslut - den har nu uppdaterats för att motsvara gällande lagstiftning och kommunens organisation. Syftet med revideringen är att förtydliga ansvar och befogenheter, effektivisera beslutsfattandet samt ta bort föråldrade bestämmelser. Förändringarna har ingen direkt påverkan på invånarnas tjänster, utan de förbättrar kommunens förvaltning och beslutsfattandets funktionalitet.

Kommunstyrelsen föreslås besluta om ett nytt byprogram för åren 2026-2029, som förverkligar målsättningarna i kommunstrategin "Lempäälä nära dig". Programmets syfte är att utveckla och upprätthålla livskraften i Lempäälas byar genom konkreta åtgärder. Byprogrammet har utarbetats i brett samarbete mellan kommunens tjänstemän, bybor och andra kommuninvånare under våren 2026. Programmet samlar kommunens olika serviceområdens åtgärder för att stödja byarnas attraktivitet och livskraft.

Kommunstyrelsen ger instruktioner inför Lempäälä Värme Ab:s bolagsstämma som hålls 26.5.2026. Bolagets bokslut för år 2025 föreslås fastställas och resultatet på 127 522,41 euro föreslås överföras till bolagets egna kapital - inga dividender skulle utdelas till kommunen. Dessutom föreslås beviljande av ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör samt fastställande av styrelsearvodet enligt kommunens egen arvodesstadga. Lempäälä kommun äger det fjärrvärmeproducerande bolaget till 100 procent.

Kommunstyrelsen föreslår riktlinjer för kommunens representant vid Lempäälän Vesi Oy:s bolagsstämma den 1 juni. Enligt förslaget ska bolagets bokslut för år 2025 fastställas och vinsten på 588 711,80 euro överföras till bolaget utan att dela ut utdelning till kommunen. Dessutom föreslås att ansvarsfrihet beviljas bolagets ledning samt att styrelsens arvoden hålls i enlighet med kommunens förvaltningsstadga. Lempääla kommun äger vattenbolaget helt och det ansvarar för kommunens vattenförsörjning.

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige tar slutrapporten till kännedom gällande fyra spetsprojekt från kommunstrategin som gällde åren 2022-2030: "Kiinnity kuntaasi" (Anknyt till din kommun), "Energia- ja ilmastojärkeä" (Energi- och klimatförnuft), "Paras työpaikka" (Bästa arbetsplatsen) och "Lempäälän asuntomessut 2026" (Lempäälas bostadsmässa 2026). Rapporten beskriver hur dessa projekt genomfördes under strategiperioden. Kommunen har redan antagit en ny strategi för åren 2026-2035, så nu är det ändamålsenligt att göra en genomgång av resultaten från föregående strategis projekt.