Volikogu 25. mai 2026
25. toukokuuta 2026 15:04
Vallatalouse kriis nõuab 5 miljoni euro suuruseid kokkuhoide
Volikogu juhtkonnale soovitatakse jätkusuutliku vallatalouse programmi käivitamist, kuna aastane tegevustulemus jääks keskmiselt 5-6 miljonit eurot negatiivseks. Eesmärk on saavutada vähemalt 5 miljoni euro suurune aastane paranemine aastatel 2027-2029. Kaalutavad meetmed on teenindusvõrgu reformid, personalikulude kokkuhoiud, maksude tõstmised ja maksutõusud.
13,4 miljoni euro suurune elujõuprogramm
Esitatakse heakskiitmiseks valla esimene elujõuprogramm 2026-2029, mille kogukulud on 13,365 miljonit eurot. Suurimad investeeringud suunatakse Sääksjärvi piirkonda (7,1 miljonit eurot) ja strateegiliste ärimaade maakoha soetamiseks (4,5 miljonit eurot).
Muudatuseelarve toob 1,4 miljoni eurose puudujäägi
Soovitatakse 2026. aasta muudatuseelarvet, kus haridus- ja õpetuslauakonnale esitatakse üle miljoni euro suurused lisakriidid. Personalikuludele lisatakse 610 000 eurot ja varhaslapsepõlve kasvatuse teenussetšekkide kuludele 550 000 eurot. Muudatuste järel kujuneb aruandeperioodi puudujääk umbes 1,4 miljonit eurot.
Külaprogramm maksab 298 000 eurot
Esitatakse heakskiitmiseks külaprogramm 2026-2029, millega püütakse tugevdada Lempäälä külade elujõudu. Programmi kogukulud on 298 000 eurot nelja aasta jooksul.
Haldusmääruse täielik uuendus
Soovitatakse valla haldusmääruse täisremonti, mis jõustub 1.8.2026. Uuendusega selgitatakse vastutusi ja pädevusi ning sujuvoitatakse otsustamist.
Päevakord
Vallavalitsus esitab volikogule muudatusi 2026. aasta eelarvesse, mis tulenevad peamiselt hariduse ja õpetuse kulude kasvust. Olulisimad muudatused on 610 000 euro lisamääramus õpetajate palkadeks, 550 000 euro lisandus lastehoiuteenuste teenussetšekkide kuludele ning 1,5 miljoni euro lisandus maaostudeks. Tervishoiu- ja hoolekandekinnisvara müügist saadi umbes 2,6 miljoni euro müügitulu, kuid hoolimata investeerimistulu ja muude tulude kasvust halveneb valla aastakate umbes 300 000 euro võrra. Muudatuste tõttu hinnatakse valla majandusaasta puudujäägiks umbes 1,4 miljonit eurot.
Vallavalitsusele esitatakse heakskiitmiseks Lempäälä valla heaoluraportti aastalt 2025, mis kajastab lempääläläste heaolu seisundit ja ellu viidud meetmeid. Raport sisaldab teavet vallaelanike heaolu kohta seitsme teema kaudu, nagu osaluse edendamine, sõltuvusainete alane töö, liikumine ja elukeskkonna turvalisus. Lempäälä heaolu edendamise töö on andnud häid tulemusi - valla hüte-koefitsient on Pirkanmaa teine parim ja üleriigiliselt kümne parima hulgas, mis toob vallale 588 500 euro lisarahastuse. Pärast heakskiitmist läheb raport volikogu otsustada.
Valla valitsus esitab volikogule heakskiitmiseks 2027. aasta eelarveprogrammi ja majandusplaani aastateks 2027-2029. Maksutulu prognoosid on halvenenud ja riiklikud toetused vähenevad, mistõttu valla funktsioonirežiimi tulemus jääks ilma meetmeteta igal aastal 5-6 miljonit eurot negatiivseks. Tasakaalustavate meetmete ettevalmistamine on kavandatud käivitada viivitamatult eesmärgiga parandada kasumiaruannet vähemalt 5 miljonit eurot aastas. Meetmeprogramm hõlmab kõiki teeninduspiirkondi ja selle abil püütakse tagada kestev valla majandus pikaajalises perspektiivis.
Vallavalitsus teeb vallavolikogule ettepaneku heaks kiita eelarve vahekokkuvõte, mis kajastab valla majanduslikku olukorda aprilli lõpu seisuga. Kokkuvõttes raporteeritakse, kuidas erinevad teeninduspiirkonnad ja tütarettevõtted on õnnestunud eelarves seatud eesmärkide täitmisel aasta esimeste kuude jooksul. Raport annab vallakodanikele ja otsustajatele ülevaate sellest, kuidas valla majandus on aasta alguses edenenud võrreldes planeerituga.
Vallavalitsusele esitatakse teadmiseks heaolu- ja elujõulautakonna ning asulalautakonna mai koosolekutel tehtud otsused ning ametiisikute 7.-19.5. vahelisel ajal tehtud otsused. Esitatakse, et vallavalitsus võtab need otsused teadmiseks ega võta neid eraldi arutluse alla. Tegemist on tavalise teadmisekssaatmise asjaga, mille käigus vallavalitsus saab teada teiste toimeorganite tehtud otsustest.
Vallavalitsus esitab volikogu veebruaris ja aprillis tehtud otsuste täitmist. Otsused on hinnatud seaduslikeks ja volikogu on jäänud oma pädevuse piiridesse neid tehes. Vallavanem saaks õiguse anda vajalikke korraldusi ja juhiseid otsuste täideviimiseks.
Vallavalitsusele tehakse ettepanek kinnitada Lempäälä valla elavjõuprogramm aastateks 2026-2029, mis on koostatud uue vallastrateegia "Lempäälä lähelläsi" elluviimiseks. Programm sisaldab konkreetseid meetmeid, millega tugevdatakse valla elavjõudu, meelitades ligi uusi elanikke, külalisi ja ettevõtteid ning suurendades sissetulekuvoogusid. Programmi kogumaksumuseks on hinnatud 13,4 miljonit eurot, millest suurim osa suunatakse Sääksjärvi piirkonna investeeringutesse ja strateegiliste ärimaade maaala soetamisse. Programmi ettevalmistamisse on laialt kaasatud vallaelanikud, ettevõtted ja teised sidusrühmad küsitluste ja töötubade kaudu.
Vallavanem soovitab anda juhiseid Lempäälä Kehitys Oy üldkoosoleku 4.6. esindajale. Ettepaneku kohaselt kinnitatakse äriühingu 2025. aasta majandusaasta aruanne ja umbes 19 650 euro suurune kasum kantakse äriühingu arvele ilma dividende maksmata. Lisaks antakse juhatuse liikmetele ja tegevdirektorile vabandusotsus ning määratakse juhatuse liikmete tasud valla tasude lisalepingu kohaselt. Lempäälä Kehitys Oy on valla omanduses olev äriühing, mis osutab ettevõtlusteenuseid ja rentib äripindu ettevõtlusele.
Vallavanem Noora Pajari tutvustab koosolekul vallas käimasolevaid ajankohtaseid küsimusi. Vallavalitsusele tehakse ettepanek, et need küsimused võetakse teadmiseks. Tegemist on informatiivse küsimusega, kus ei tehta otseseid otsuseid, vaid jagatakse teavet valla olukorra ja tulevaste projektide kohta.
Tyyne-Katariina Vuorenmaa (VAS) palub eroanet kõigilt oma usaldusülesannetelt isiklikel põhjustel. Ta tegutseb asevolikogu liikmena ja planeerimiskomisjoni asendusliikmena. Vallavalitsus soovitab eroande rahuldamist ja kui volikogu kiidab eroande heaks, tõuseks Carlos Martinez Tommola uueks Vasakpoolsete Liidu asevolikogu liikmeks. Samal ajal tehakse ettepanek otsustada täiendusvalimiste korraldamine planeerimiskomisjoni asendusliikmeks.
Vallavalitsusele esitatakse heakskiitmiseks Lempäälä vastutustundliku juhtimise programm aastateks 2026-2029, mis rakendab vallastrateegia "Lempäälä lähedal" eesmärke. Programmi neli põhiteemat on vastutustundlik tööandlus, teenuste pidev arendamine, vastutustundlik omanikujuhtimine ja säästev majandus. Programmi ettevalmistamise käigus on kuulatud vallaelanikke, personali ja eri otsustuselundeid ning selle kogumaksumuseks hinnatakse umbes 540 000 eurot nelja aasta jooksul. Suurimad kulud tekivad teadmistepõhise juhtimise ning suhtluse arendamisest, sealhulgas valla veebilehe uuendamisest.
Ilmoitusasiat
Volikogu istungil tehakse ettepanek kinnitada istungi päevakord ja asjade käsitlemise järjekord. See on tavaline menetlus iga istungi alguses, kus kinnitatakse, milliseid asju istungil käsitletakse ja millises järjekorras. Halduseeskirja kohaselt käsitletakse istungi asjad tavaliselt päevakorras ettenähtud järjekorras, kuid volikogu võib vajaduse korral otsustada järjekorra muutmise või uute asjade võtmise käsitlusele.
Vallavanem käsitleb Kiinteistö Oy Lempäälän Uimahalli üldkoosolekuga seotud küsimusi 15.6.2026 toimuva koosoleku jaoks. Esitatakse otsustada, et valla üldkoosoleku esindajale antakse juhised kinnitada äriühingu majandusaasta aruanne ja kanda 1,8 miljoni euro kahjum eelmiste majandusaastate kahjumi kontole ilma dividendide jagamiseta. Lisaks soovitab vallavanem nimetada valla kolm kandidaati äriühingu viieliikmesesse juhatusse ning anda soovitus juhatuse esimehe valimiseks volikogu ametiaja lõpuni. Tegemist on äriühinguga, mis omab ja haldab Ideaparki koopassse ehitatavat ujula kinnisvaraomandit, millest Lempäälä vald omab 55 protsenti.
Vallavalitsusele esitatakse otsustamiseks sisekontrolli ja riskijuhtimise juhendi kinnitamist. Juhend määratleb, kuidas vald tagab oma tegevuse seaduslikkuse, ökonoomsuse ja järjepidevuse ning tunnistab ja haldab riske süstemaatiliselt. Ettepaneku kohaselt raporteeritaks riskijuhtimisest edaspidi eelarve järelevalve osana ja vallavanem kinnitaks igal aastal rakenduskava. Eesmärgiks on parandada valla haldustavasid ja valmisolekut häiresituatsioonideks.
Vallavalitsusele tehakse ettepanek kinnitada Lempäälä valla uuendatud haldusmääruslik ja usaldusisikute tasustamismääruslik. Haldusmääruslik on valla kõige tähtsam juhtimismääruslik, milles määratletakse, kuidas vald tegutseb ja otsuseid teeb - seda on nüüd ajakohastatud vastamaks kehtivale õigusaktidele ja valla organisatsioonile. Uuenduse eesmärk on selgitada vastutusalasid ja pädevust, sujuvamaks muuta otsuste tegemist ning eemaldada aegunud määrusi. Muudatustel ei ole otsest mõju vallaelanike teenustele, vaid need parandavad valla haldust ja otsuste tegemise toimimist.
Vallavalitsusele tehakse ettepanek otsustada uus külaprogramm aastateks 2026-2029, mis viib ellu valla strateegia "Lempäälä lähedal" eesmärke. Programmi eesmärk on arendada ja säilitada Lempäälä küladeeluvõimet konkreetsete meetmete kaudu. Külaprogramm on koostatud laialdases koostöös valla ametnikega, külaelanike ja teiste vallakodanikega 2026. aasta kevade jooksul. Programm koondab kokku valla eri teeninduspiirkondade meetmed külede atraktiivsuse ja elujõu toetamiseks.
Vallavalitsus annab juhenduse Lempäälän Lämpö Oy üldkoosolekuks, mis toimub 26.5.2026. Ettevõtte 2025. aasta raamatupidamise aruande kinnitamist tehakse ettepanek ning 127 522,41 euro suurune tulos tehakse ettepanek kanda ettevõtte omakapitali - dividende vallale ei jagataks. Lisaks esitatakse vastutuse vabastamist juhatuse liikmetele ja tegevdirektorile ning juhatuse tasude määramist valla enda tasustamistabeli kohaselt. Lempäälän vald omistab kaugkütet tootvat ettevõtet 100-protsendiliselt.
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Vallavalitsus esitab juhiseid valla esindajale Lempäälän Vesi Oy üldkoosolekul 1. juunil. Ettepaneku kohaselt kinnitatakse äriühingu 2025. aasta majandusaasta aruanne ja 588 711,80 euro suurune kasum jäetakse äriühingusse, dividende vallale ei maksta. Lisaks tehakse ettepanek vabastada äriühingu juhtkond vastutusest ning hoida juhatuse tasud valla haldusmääruse kohasena. Lempäälän vald omab vesiettevõtet täielikult ja see vastutab valla veevarustuse eest.
Omavalitsuse juhatus esitab volikogule teatavaks võtmiseks lõpparuande aastatel 2022-2030 kehtinud omavalitsusstrateegia neljast prioriteetsest projektist: "Kiindu oma omavalitsusse", "Energia- ja kliimamõistlikkus", "Parim töökoht" ja "Lempäälä elamumess 2026". Aruandes kirjeldatakse, kuidas need projektid strateegiakava perioodi jooksul ellu viidi. Omavalitsus on juba kinnitanud uue strateegia aastateks 2026-2035, seega on nüüd otstarbekas teha ülevaade eelmise strateegia projektide tulemustest.