Kunnanvaltuusto 10. kesäkuuta 2026
10. kesäkuuta 2026 18:12
Hallintosääntö uudistuu kokonaan elokuussa
Kunnanvaltuustolle ehdotetaan kokonaan uudistettua hallintosäännön hyväksymistä. Uusi sääntö astuisi voimaan 1.8.2026 ja muuttaisi kunnan päätöksentekoa, toimivaltajakoja sekä johtamis- ja menettelytapoja. Hankintarajan ehdotetaan pysyvän 5000 eurossa kunnanhallituksen käydessä asiasta kiivasta keskustelua.
Miljoonien säästöohjelma tulossa - tavoitteena 5 miljoonan euron vuosisäästö
Valtuustolle esitetään kestävän kuntatalouden ohjelman valmistelua vuosille 2027-2029. Tavoitteena on saavuttaa vähintään 5 miljoonan euron vuotuinen parannus kunnan toiminnalliseen tulokseen. Säästöjä haetaan kaikilta palvelualueilta - mukana ovat rakenteelliset uudistukset, palveluverkko, henkilöstökulut ja mahdolliset veronkorotukset.
Tilinpäätös 2025 alijäämäinen - velkataakka kasvussa
Kunnan tilinpäätös 2025 ehdotetaan hyväksyttäväksi 1,4 miljoonan euron alijäämäisenä. Kunnan lainamäärä nousi 135,2 miljoonaan euroon (5 399 €/asukas), kun se vuotta aiemmin oli 117,2 miljoonaa euroa. Suhteellinen velkaantuneisuus heikkeni 148,2 prosenttiin.
Kolme uutta strategiaohjelmaa hyväksyttäväksi
Valtuusto käsittelee kolme uutta 2026-2029 toimenpideohjelmaa: elinvoimaohjelman (13,4 milj. €), kyläohjelman (298 000 €) ja vastuullisen johtamisen ohjelman (540 000 €). Suurin rahaerä elinvoimaohjelmassa menee Sääksjärven alueen kehittämiseen 7,1 miljoonaa euroa.
Muutostalousarvio tuo 610 000 euron lisäkulut koulutukseen
Vuoden 2026 muutostalousarviossa ehdotetaan 610 000 euron lisämäärärahaa kasvatus- ja opetuslautakunnan henkilöstökuluihin sekä 550 000 euroa varhaiskasvatuksen palvelusetelien indeksitarkistuksiin.
Asialista
Kunnanvaltuustolle esitetään merkittäväksi tiedoksi Lempäälän kunnan vuoden 2025 henkilöstökertomus. Kertomus kuvaa mittavien muutosten vuotta, jolloin otettiin käyttöön uusi organisaatiorakenne ja tasopalkkajärjestelmä. Henkilöstön vaihtuvuus laski selvästi ja työhyvinvointikyselyn tulokset paranivat, vaikka sairauspoissaolot kasvoivat hieman. Raportti osoittaa, että asetetut henkilöstötavoitteet saavutettiin ja Lempäälä säilytti asemansa houkuttelevana työnantajana.
Valtuustoaloitteet
Kunnanvaltuustolle esitetään hyväksyttäväksi kunnan talousarvion osavuosikatsaus, joka kertoo kuinka talousarvio on toteutunut huhtikuun loppuun mennessä. Katsauksessa eri palvelualueet ja tytäryhtiöt raportoivat sekä rahankäytöstään että asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. Kunnanhallitus on jo käsitellyt asian ja ehdottaa yksimielisesti katsauksen hyväksymistä. Osavuosikatsausten seuranta on tärkeä osa kunnan taloushallintoa ja auttaa varmistamaan, että kunta pysyy talousarvionsa puitteissa.
Tiia Ruskavuori pyytää eroa hyvinvointi- ja elinvoimalautakunnan jäsenyydestä, koska hänet on valittu tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajaksi. Ero on tarpeen, sillä tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida kunnan toimintaa riippumattomasti, eikä sen jäsen voi samaan aikaan istua arvioitavassa lautakunnassa. Valtuustolle ehdotetaan eron myöntämistä ja uuden jäsenen valitsemista hyvinvointi- ja elinvoimalautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Asia ehdotetaan pantavaksi täytäntöön heti päätöksen jälkeen.
Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuoden 2025 tilinpäätöksen hyväksymistä. Lempäälän väkiluku kasvoi 182 asukkaalla 25 036:een, mutta työttömyys nousi 7,4 prosentista 8,2 prosenttiin. Kunnan toimintakate heikkeni 2,1 miljoonaa euroa ja oli 74,9 miljoonaa euroa miinuksella, mikä johtui pääosin työmarkkinatukikustannusten kasvusta ja uusista työllisyysalueen palvelukustannuksista. Tilinpäätös sisältää taseen, tuloslaskelman ja toimintakertomuksen, jotka antavat kokonaiskuvan kunnan taloudellisesta tilanteesta vuonna 2025.
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustoa hyväksymään Lempäälän ensimmäisen elinvoimaohjelman vuosille 2026-2029, joka on laadittu toteuttamaan uutta kuntastrategiaa "Lempäälä lähelläsi". Ohjelma sisältää konkreettisia toimenpiteitä, joilla pyritään houkuttelemaan uusia asukkaita, vierailijoita ja yrityksiä sekä vahvistamaan kunnan taloutta kokonaisvaltaisesti. Ohjelman kokonaiskustannuksiksi on arvioitu 13,4 miljoonaa euroa, josta suurimmat osat kohdistuvat Sääksjärven alueen kehittämiseen (7,1 milj. euroa) ja yritys- ja teollisuustonttien maapohjien hankintaan (4,5 milj. euroa). Ohjelma on valmisteltu laajassa yhteistyössä kuntalaisten, yritysten ja sidosryhmien kanssa.
Kunnanvaltuustolle esitetään päätettäväksi Lempäälän kunnan vastuullisen johtamisen ohjelmaa vuosille 2026-2029. Ohjelma toteuttaa kuntastrategian tavoitteita neljällä osa-alueella: vastuullinen työnantajuus, palvelujen jatkuva kehittäminen, vastuullinen omistajuus sekä kestävä talous. Ohjelma on valmisteltu laajassa yhteistyössä kunnanvaltuuston nimeämän parlamentaarisen ohjausryhmän, kunnan henkilöstön ja kuntalaisten kanssa. Ohjelman toteuttamisen arvioidut kokonaiskustannukset ovat noin 540 000 euroa neljän vuoden aikana, ja suurimmat investoinnit kohdistuvat tiedolla johtamisen sekä viestinnän kehittämiseen.
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kunnanvaltuustolle esitetään hyväksyttäväksi Lempäälän kyläohjelma vuosille 2026-2029, joka on osa kuntastrategian "Lempäälä lähelläsi" toteuttamista. Ohjelmassa ehdotetaan konkreettisia toimenpiteitä kylien elinvoiman kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi, keskittyen neljään strategiseen tavoitteeseen: aktiivisen kuntalaisuuden rohkaiseminen, kyläyhteisöjen vahvistaminen, laadukas koulutus sekä viihtyisän asuinympäristön rakentaminen. Ohjelma on valmisteltu laajassa yhteistyössä kuntalaisten, kyläläisten ja eri toimijoiden kanssa muun muassa strategiatorin, kuntalaiskyselyn ja kyläillan kautta.
Kunnanvaltuustolle esitetään hyväksyttäväksi Lempäälän kunnan hyvinvointiraportti vuodelta 2025, joka on lakisääteinen vuosiraportti kuntalaisten hyvinvoinnin tilasta ja toteutetuista toimenpiteistä. Raportti kokoaa yhteen tietoa lempääläisten hyvinvoinnista seitsemän teeman alla, kuten osallisuuden edistäminen, päihdetyö, liikkuminen ja turvallisuus. Lempäälän hyvinvointityö on tuottanut tulosta - kunnan hyte-kerroin on Pirkanmaan toiseksi paras ja kunta saa valtiolta 588 500 euron lisärahoituksen hyvinvointityöstään. Raportin hyväksyminen mahdollistaa hyvinvointisuunnitelmatyön jatkamisen ja resurssien kohdentamisen tehokkaasti kuntalaisille tärkeisiin asioihin.
Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2027 talousarvion raamit ja taloussuunnitelman vuosille 2027-2029. Vero- ja valtionosuustulojen ennustetaan heikkenevän, ja kunnan toiminnallinen tulos jäisi vuosittain 5-6 miljoonaa euroa negatiiviseksi, mikä tarkoittaa merkittävää talouden heikkenemistä. Kestävän talouden saavuttamiseksi ehdotetaan käynnistettäväksi toimenpideohjelma, jonka tavoitteena on parantaa kunnan vuosittaista tulosta vähintään 5 miljoonalla eurolla. Ohjelma koskee kaikkia palvelualueita ja pyrkii löytämään tasapainon verotuksen, palvelutason ja investointien välillä.
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi muutoksia vuoden 2026 talousarvioon, jotka kohdistuvat pääosin kasvatuksen ja opetuksen lisäkustannuksiin. Suurimmat muutokset ovat henkilöstökuluihin esitetty 610 000 euron ja varhaiskasvatuksen palvelusetelikuluihin esitetty 550 000 euron lisämääräraha. Kunnan tuloslaskelman vuosikate heikkenisi muutosten myötä noin 0,3 miljoonaa euroa 3,3 miljoonaan euroon. Lisäksi investointiosioon esitetään 1,5 miljoonan euron lisäystä maanhankintaan ja 140 000 euron lisäystä Nurmen koulun leasingrakennuksen lunastukseen.
Pöytäkirjan tarkastajat
Tarkastuslautakunta on laatinut arviointikertomuksen vuodelta 2025, jossa arvioidaan, toteutuivatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja sen tytäryhtiöissä. Lautakunta ehdottaa kertomuksen hyväksymistä ja lähettämistä valtuustolle tiedoksi. Valtuustolle esitetään, että se merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi osana lakisääteistä valvontatehtäväänsä.
Kunnanvaltuustolle esitetään merkittäväksi tiedoksi Lempäälän edellisen kuntastrategian (2022-2030) neljän kärkihankkeen loppuraportti. Kärkihankkeet olivat "Kiinnity kuntaasi", "Energia- ja ilmastojärkeä", "Paras työpaikka" ja "Lempäälän asuntomessut 2026", joiden toteutumista on seurattu säännöllisesti. Kun kunta hyväksyi joulukussa 2025 uuden strategian vuosille 2026-2035, katsottiin tarkoituksenmukaiseksi tehdä yhteenveto aikaisempien hankkeiden tuloksista. Raportti antaa kuvan siitä, miten strategiset tavoitteet toteutuivat edellisellä strategiakaudella.
Tyyne-Katariina Vuorenmaa (VAS) pyytää eroa kaikista luottamustehtävistään henkilökohtaisesta syystä. Kunnanvaltuustolle esitetään eron myöntämistä, sillä hän toimii varavaltuutettuna ja yhdyskuntalautakunnan varajäsenenä. Mikäli ero myönnetään, Vuorenmaan tilalle nousee Carlos Martinez Tommola Vasemmistoliiton 3. varavaltuutetuksi keskusvaalilautakunnan vahvistaman järjestyksen mukaisesti. Samalla on järjestettävä täydennysvaali yhdyskuntalautakunnan varajäsenen tehtävään.
Valtuustolle esitetään päätettäväksi Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän vuoden 2025 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen ja suosittelee sen hyväksymistä sekä vastuuvapauden myöntämistä hallinnosta vastanneille henkilöille. Tilikaudelta jäi ylijäämää 85 293 euroa, joka ehdotetaan siirrettäväksi oman pääoman tilille. Päätös on tehtävä kesäkuun loppuun mennessä kuntalain mukaisesti.
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle uuden hallintosäännön hyväksymistä, joka astuisi voimaan 1. elokuuta 2026. Nykyinen hallintosääntö uudistetaan kokonaan vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja kunnan nykytoimintaa. Uudistuksen tavoitteena on selkeyttää vastuita ja toimivaltaa, sujuvoittaa päätöksentekoa sekä poistaa päällekkäisyyksiä kunnan toiminnassa. Uudistus ei vaikuta suoraan kuntalaisten palveluihin, vaan keskittyy parantamaan hallinnon ja päätöksenteon toimivuutta.